工业和信息化部等八部门对于加速传统制造业转型升级的指导概念
工信部联规〔2023〕258号
各省、自治区、直辖市及野心单列市、新疆坐褥成立兵团工业和信息化控制部门、发展调动委、说明厅（委、局）、财政厅（局），中国东谈主民银行上海总部、各省、自治区、直辖市及野心单列市分行，国度税务总局各省、自治区、直辖市及野心单列市税务局，国度金融监督管制总局各监管局，中国证监会各派出机构，联系中央企业：
传统制造业是我国制造业的主体，是当代化产业体系的基底。推动传统制造业转型升级，是主动适当和引颈新一轮科技革新和产业变革的计谋遴荐，是提高产业链供应链韧性和安全水平的伏击举措，是推动新式工业化、加速制造强国成立的势必要求，关系当代化产业体系成立全局。为加速传统制造业转型升级，提议如下概念。
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一、发展基础和总体要求
党的十八大以来，在以习近平同道为中枢的党中央订立带领下，我国制造业已酿成了世界领域最大、门类最皆全、体系最完好意思、海外竞争力较强的发展上风，成为科技效率调理的伏击载体、吸纳干事的伏击渠谈、创造税收的伏击泉源、开展海外交易的伏击领域，为灵验交代外部打压、世纪疫情冲击等提供了有劲赈济，为促进经济沉着增长作出了伏击孝敬。石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织等传统制造业增多值占全部制造业的比重近80%，是赈济国民经济发展和舒适东谈主民生计需要的伏击基础。与此同期，我国传统制造业“大而不彊”“全而不精”问题仍然隆起，低端供给鼓胀和高端供给不及并存，创新才气不彊、产业基础不牢，资源不停趋紧、成分红本高潮，巩固普及竞争上风濒临较大挑战，需加速推动质地变革、效率变革、能源变革，竣事转型升级。
加速传统制造业转型升级要以习近平新时期中国特色社会宗旨念念想为指导，深切贯彻党的二十大精神，落实天下新式工业化推动大会部署，对峙稳中求进职责总基调，完好意思、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展形状，统筹发展和安全，对峙商场主导、政府指挥，对峙创新初始、系统推动，对峙先立后破、有保有压，实施制造业手艺改造升级工程，加速开荒更新、工艺升级、数字赋能、管制创新，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、交溶化标的转型，普及发展质地和效益，加速竣事高质地发展。
江苏体育彩票十一选五彩图皇冠账号到2027年，传统制造业高端化、智能化、绿色化、交溶化发展水平彰着普及，灵验赈济制造业比重保持基本沉着，在全球产业单干中的地位和竞争力进一步巩固增强。工业企业数字化研发想象器具普及率、要津工序数控化率分歧跨越90%、70%，工业能耗强度和二氧化碳排放强度继续下落，万元工业增多值用水量较2023年下落13%傍边，巨额工业固体废料详尽利用率跨越57%。
二、对峙创新初始发展，加速迈向价值链中高端
（一）加速先进适用手艺扩充应用。饱读动以企业为主体，与高校、科研院所共建研发机构，加大研发参加，提高技术效率落地调理率。优化国度制造业创新中心、产业创新中心、国度工程参谋中心等制造业领域国度级科技创新平台布局，饱读动面向传统制造业重心领域开展要津共性手艺参谋和产业化应用示范。完善科技效率信息发布和分享机制，制定先进手艺调理当用目次，成立手艺集成、熟化和工程化的中试和应用考证平台。
（二）继续优化产业结构。推动传统制造业上风领域锻长板，推动强链延链补链，加强新手艺新址品创新迭代，完善产业生态，普及全产业链竞争上风。赈济传统制造业深耕细分领域，孵化新手艺、开拓新赛谈、陶冶新产业。继续巩固“去产能”效率，照章依规淘汰过期产能，坚定窒碍高耗能、高排放、低水平表情盲目上马。完善高耗能、高排放、低水平表情管制轨制，科学细化表情管制目次，幸免对传统制造业按行业“一刀切”。
（三）深切实施产业基础再造工程。赈济企业聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业手艺基础等薄弱领域，加速攻关蹂躏和产业化应用，强化传统制造业基础赈济体系。深化重心居品和工艺“一条龙”应用，强化需乞降场景牵引，促进整机（系统）和基础居品手艺互动发展，赈济企业哄骗首台（套）装备、首批次材料、首版次软件实施手艺改造，扩大创新址品应用商场。
（四）效用增品种提品性创品牌。聚焦花消升级需乞降薄弱模范，草率开发智能家居、绿色建材、工艺好意思术、老年用品、婴童用品等领域新址品。推动供给和需求良性互动，增多高端居品供给，加速居品迭代升级，分级打造中国花消名品方阵。实施超卓质地工程，推动企业健全完善先进质地管制体系，提高质地管制才气，全面普及居品性量。加速企业品牌、产业品牌、区域品牌成立，继续保护老字号，打造一批具有海外竞争力的“中国制造”高端品牌。推动传统制造业模范提档升级，完善企业手艺改造模范，用先进模范体系倒逼质地普及、居品升级。
支付宝跑分平台 菠菜三、加速数字手艺赋能，全面推动智能制造
（五）草率推动企业智改数转网联。容身不同产业特色和各异化需求，加速东谈主工智能、大数据、云狡计、5G、物联网等信息手艺与制造全流程、全成分深度交融。赈济坐褥开荒数字化改造，扩充应用新式传感、先进遏抑等智能部件，加速推动智能装备和软件更新替代。以场景化姿色推动数字化车间和智能工场成立，探索智能想象、坐褥、管制、服务模式，缔造一批数字化转型的典型标杆。加速推动中小企业数字化转型，推动智改数转网联在中小企业先行先试。完善智能制造、两化交融、工业互联网等模范体系，加速推动数字化转型、智能制造等贯标，普及评估评价寰球服务才气，加强工业遏抑系统和数据安全预防，构建发展精采生态。
（六）促进产业链供应链集会化协同。饱读动龙头企业分享处置决议和器具包，带动产业链险阻游全体推动数字化转型，加强供应链数字化管制和产业链资源分享。推动工业互联网与重心产业链“链网协同”发展，充分进展工业互联网鲜艳领会体系和平台作用，赈济构建数据初始、精确匹配、竟然交互的产业链谐和模式，开展协同采购、协同制造、协同配送、居品溯源等应用，成立灵巧产业链供应链。支郑重心行业成立“产业大脑”，汇聚行业数据资源，扩充共性应用场景，服务全行业转型升级和治理才气普及。
（七）推动产业园区和集群全体改造升级。推动国度高新区、科技产业园区等升级数字基础表率，搭建寰球服务平台，探索分享制造模式，实施全体数字化改造。以国度先进制造业集群为引颈，推动产业集群数字化转型，促进资源在线化、产能柔性化和产业链协同化，普及详尽竞争力。探索成立区域东谈主工智能数据处理中心，提供海量数据处理、生成式东谈主工智能器具开发等服务，促进东谈主工智能赋能传统制造业。探索平台化、集会化等组织格式，发展跨物理畛域捏造园区和集群，构建虚实连合的产业数字化重生态。
赢家皇冠客服飞机：@seo3687四、强化绿色低碳发展，深切实施节能降碳改造
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（八）实施重心领域碳达峰活动。落实工业领域和有色、建材等重心行业碳达峰实施决议，完善工业节能管制轨制，推动节能降碳手艺改造。开展产能置换政策实施情况评估，完善跨区域产能置换机制，对能效高、碳排放低的手艺改造表情，适合赐与产能置换比例政策赈济。积极发展应用非粮生物基材料等绿色低碳材料。建立健全碳排放核算体系，加速建立居品碳踪迹管制体系，开展减污降碳协同创新和碳捕集、封存、详尽利用工程试点示范。有序推动重心行业煤炭减量替代，合理指挥工业用气增长，普及工业终局用能电气化水平。
（九）完善绿色制造和服务体系。指挥企业实施绿色化改造，草率本质绿色想象，开发扩充绿色居品，成立绿色工场、绿色工业园区和绿色供应链。制调动一批低碳、节能、节水、资源详尽利用、绿色制造等重心领域模范，促进资源量入制出和材料合理当用。积极陶冶绿色服务机构，提供绿色会诊、研发想象、集成应用、运营管制、评价认证、培训等服务。发展节能节水、先进环保、资源详尽利用、再制造等绿色环保装备。强化绿色制造标杆引颈，带动更多企业绿色化转型。
（十）推动资源高效轮回利用。分类制定实施计谋性资源产业发展决议，陶冶创建矿产资源高效开发利用示范基地和示范企业，加强共伴生矿产资源详尽利用，普及原生资源利用水平。积极扩充资源轮回坐褥模式，草率发展废钢铁、废有色金属、废旧能源电板、废旧家电、废旧纺织品回收处理详尽利用产业，推动再生资源高值化轮回利用。推动粉煤灰、煤矸石等工业固废领域化详尽利用，在工业固废聚集产生区、煤炭主产区、基础原材料产业积存区探索工业固废详尽利用新模式。推动工业废水轮回利用，普及工业水资源集约量入制出水平。
（十一）强化重心行业骨子安全。指挥企业改造有毒、无益、非常温等坐褥功课环境，提高职责舒遏抑，通过手艺改造改善安全坐褥条款。深化“工业互联网+安全坐褥”，增强安全坐褥感知、监测、预警、处置和评估才气。加大安全济急装备在重心领域扩充应用，在民爆等高危行业领域实施“机械化换东谈主、自动化减东谈主”。赈济石化化工老旧安设综捏艺改造，陶冶灵巧化工园区，有序推动城镇东谈主口密集区危机化学品坐褥企业搬迁改造和长江经济带沿江化工企业“搬改关”。
五、推动产业交融互促，加速陶冶新业态新模式
皇冠轮盘（十二）促进行业耦合发展。推动石化化工、钢铁、有色、建材、电力等产业耦合发展，扩充钢化联产、真金不怕火葬集成、资源协同利用等模式，推动行业间首尾相连、互为供需和坐褥安设互联互通，竣事能源资源梯级利用和产业轮回衔尾。草率发展生物制造，增强中枢菌种、高性能酶制剂等底层手艺创新才气，普及分离纯化等先进手艺装备水平，推动生物手艺在食物、医药、化工等领域加速交融应用。赈济新式功能性纤维在医疗、新能源等领域应用。搭建跨行业相同对接平台，深挖需求痛点，饱读动企业开展手艺居品跨行业交叉应用，拓展手艺居品价值空间，打造一批典型案例。
（十三）发展服务型制造。促进传统制造业与当代服务业深度交融，陶冶扩充个性化定制、分享制造、全人命周期管制、总集成总承包等新模式、新场景在传统制造业领域的应用深化。推动工业想象与传统制造业深度交融，促进想象优化和普及，创建一批国度级工业想象中心、工业想象参谋院和行业性、专科性创意想象园区，推动仓储物流服务数字化、智能化、精确化发展，增强要紧手艺装备、新材料等领域测验检测服务才气，陶冶创新坐褥性金融服务，普及对传统制造业转型升级赈济水平。
（十四）继续优化产业布局。赈济老工业基地转型发展，加速产业结构调治，陶冶产业发展新动能。字据促进制造业有序裂缝的指导概念和制造业裂缝发展指导目次，充分进展各地资源资质、产业基础上风，连合产业链配套需求等有序连络产业裂缝，提高连络裂缝承载力，各异化布局坐褥力。在传统制造业上风领域陶冶一批主导产业显豁、商场竞争力强的先进制造业集群、中小企业特色产业集群。赈济与共建“一带全部”国度开展海外产能合作，进展中外中小企业合作区等载体作用，推脱手艺、装备、模范、服务等协同走出去。
六、加大政策赈济力度，营造精采发展环境
日本足球注册人数（十五）加强组织带领。在国度制造强国成立带领小组带领下，加强计谋谋略、统筹谐和处要紧问题参谋，推动要紧任务和要紧政策加速落地。各地区各部门协同联动，饱读动分行业、分地区制定实施决议，细化职责举措、出台配套政策、抓好推动落实，酿成一批优秀案例和典型警戒。充分进展行业协会等中介组织桥梁纽带作用，加强政策宣贯、行业监测、决策赈济和企业服务。
（十六）加大财税赈济。加大对制造业手艺改造资金赈济力度，以传统制造业为重心赈济加速智改数转网联，统筹推动高端化、智能化、绿色化、交溶化升级。落实税收优惠政策，赈济制造业高质地发展。赈济传统制造业企业参与高新手艺企业、专精特新中小企业等陶冶和评定，按章程充分享受财政奖补等优惠政策。落实企业购置用于环保、节能节水、安全坐褥专用开荒所得税抵免政策，指挥企业加大软硬件开荒参加。
（十七）强化金融服务。充分利用现存联系再贷款，为妥贴条款的传统制造业转型升级重心表情提供优惠利率资金赈济。进展国度产交融作平台、工业企业手艺改造升级导向野心等政策作用，指挥银行机构按照商场化、法治化原则加大对传统制造业转型升级的信贷赈济，优化联系金融居品和服务。饱读动产业投资基金加大传统制造业股权投资赈济力度。进展多档次成本商场作用，赈济妥贴条款的传统制造业企业通过股票、债券等多种融资姿色进行手艺改造或加大研发参加，通过并购重组竣事转型升级。
皇冠体育平台（十八）扩大东谈主才供给。优化传统制造业联系中职、高职专科、奇迹本科专科配置，全面本质中国特色学徒制，饱读动建立校企合作办学、培训、实习实训基地成立等长效机制，扩大高教会手艺手段东谈主才培养领域。实施“制造业东谈主才赈济野心”，推动新工科成立，布局成立一批未来手艺学院、当代产业学院、专科特色学院，成立“国度超卓工程师本质基地”，面向传统制造业领域培养一批数字化转型东谈主才、先进制造手艺东谈主才、先进基础工艺东谈主才和具有隆起手艺创新才气、善于处置复杂工程问题的工程师军队。
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